新医改进入深水区。上周五，国家发改委、卫生部等五部委发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》。其最大的亮点，就是赋予民营医院与公立医疗机构同样的待遇，以增加医疗卫生资源，扩大服务供给，缓解百姓看病难的问题。那么，《意见》出台后，百姓又有怎样的期待呢？来看记者的调查。
　　上海/我立德/医院是一家中韩合资的民营医院，尽管拥有先进的医疗设备和强势的微创学科，但2008年开办以来，这里却始终门可罗雀。因此，医院年年赔本两千多万元。（彭尚德 上海我立德医院院长：我们赔本赚吆喝 赔得越来越多可以说是不堪重负）我立德医院少人问津，可几百米开外的殷行社区卫生服务中心，却是人头攒动。临近中午，挂号和取药处仍排着长龙，来看病的基本都是周围小区内的居民。问起原因，病人们大多给出这样的回答。
　　（患者：（民营医院）一个是不进医保 像我们这种退休工资很少的 谁舍得）（患者：没有医保不会去 不行 现在都享受医保了 好像自己付钱是不会去的）
　　目前全市共有社会医疗机构1200多家，占总量的七成以上，但由于规模小、医疗水平不高，服务量只占总量的5%。除了不能用医保，患者们也对民营医院的硬件实力和医疗水平心存疑虑。上海市卫生发展研究中心的一项调查显示，目前，非公立医疗机构平均注册资本不到1000万元，近一半的民营医院只有诊所规模，卫生专业技术人员只占全市总数的6%……。
　　（患者：民营医院的话 我不知道他聘请的渠道是哪里 我也不知道这个医生是什么背景 所以我肯定是不会去的）
　　业内人士表示，社会医疗机构服务能力的不足，与相关政策门槛过高有关。此次颁布的《意见》中，'符合条件的非公立医疗机构可以纳入医保定点范围'、'医务人员的学术地位、职称评定等不受工作单位变化的影响'、'允许参与科研课题招标及成果鉴定'等6项内容，被认为是从根本上消除了非公立医院发展的政策障碍。
　　（胡善联 上海市卫生发展研究中心主任：民营医疗机构都可以（获得）像公立医疗机构一样的待遇 就是作为卫生发展规划中间的一个组成部分
像这些对它今后发展的前途都是很大的（利好） 所以从组织角度 从政策角度 从人才角度 都对它们有一个很根本的保证）
　　政策上的壁垒容易改变，但长期以来，在民营医院出现'无病小治、小病大治' 的乱象，造成患者对民营医院的不信任感，却难以在短时间内化解。
　　（患者：私立医院好象收费比较贵 而且好象反复让你去（看病） 有点骗人的意思）（患者：民营医院没人管的话 医疗的质量难说的）（彭尚德
上海我立德医院院长：老百姓不信任 老百姓觉得我们这样的医院 可能和其他的民营医院机构一样 可能人越少 心肠越黑 收费越高 老百姓不敢问津啊 害怕）
　　专家指出，过去民营医院普遍以营利为目的，造成了'无病小治、小病大治'
的乱象，从而失信于患者。因此，《意见》在给予民营医院同等待遇的同时，也要求他们承担与公立医院同样的社会责任。
　　（胡善联 上海市卫生发展研究中心主任：为什么要鼓励民营医疗机构朝非营利方向发展 这样就增加卫生服务事业的公益性观念）
　　中原护理医院试水非营利办院后，不仅纳入医保范围，也获得了患者的肯定，收入和人气迅速提高。目前，他们正在探索多项监督体系。
　　（黄长富 上海中原护理医院院长：我们的费用是公开的 张榜公开的 是国家指导价 首先这个跟营利机构是不一样的 还有医疗保险有一个监督机制 ）
　　专家表示，推进民营医疗机构的非营利化，是必然趋势。卫生主管部门在出台政策引导的同时，也应当完善监管制度，以确保其回归公益。
　　放宽社会资本举办医疗机构的准入限制，有利于增加全社会医疗卫生资源，进一步缓解看病难的现实矛盾。我们期待，本市主管部门能尽快出台细则，完善考核评估制度，并引入社会监督机制，把医疗质量和患者满意度纳入民营医院日常监管，从而引导民营医院走上合规经营、健康发展的道路。