【摘  要】突发公共卫生事件暴发频次增多，范围不断扩大，公共健康与公共安全面临威胁，人类生命安全受到重大影响。通过揭示突发公共卫生事件背景下多元治理网络观念理念、组织机构、机制建设、运行方式等方面的内涵，剖析多元治理网络面临利益考量冲突、约束机制匮乏、集体认同缺失的挑战，提出构建多元治理网络的策略，即构建多元主体治理网络、组织生态治理结构、多元主体合作机制。

【关键词】异质网络  多元治理  突发公共卫生事件  应急管理